我国职业教育进入改革发展新时代

2017年10月召开的党的十九大，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，标志着我国社会主义现代化建设进入新时代。习总书记在十九大报告中明确要求“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作” 为新时代职业教育改革发展指明了方向 。

2018年9月召开的全国教育大会强调“大力办好职业院校，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，推进产教融合、校企合作，培养更多高技能人才。”(李克强总理讲话)进一步对新时代职业教育改革发展提出了新要求。

2018年11月14日，习总书记主持中央深改委第5次会议，审议通过《国家职业教育改革实施方案》，强调“要把职业教育摆在更加突出的位置，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。”对新时代职业教育改革创新做出新部署。

2019年1月24日，国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》明确了全面深化职业教育改革的顶层设计和施工蓝图。确立了职业教育类型教育特点，开创了我国职业教育改革发展的新时代。

职教相关词语解读

职业教育：是指为使受教育者获得某种职业技能或职业知识、形成良好的职业道德，从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动，职业教育亦称职业技术教育。2012年6月11日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2012—2015）》，2012—2015年期间我国将大力发展职业教育，保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当，扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍，逐步实行免费中等职业教育。中国正在举办世界上规模最大的职业教育，2008年以来职业院校的年招生规模总数已经达到1100万人，在校学生总数已超过3000万人，中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等教育的一半。

《职业教育法》：我国颁布的有关职业的专项法律。1996年5月15日以国家主席令第69号公布，当年6月1日起实施。该法共五章四十条，对职业教育的性质、意义、职教体系、职教实施、职教保障条件违法处罚等，进行了系统、全面、权威的规范。职业教育分为职业学校教育和职业培训教育。职业学校教育由初、中、高等职业院校完成，属于学历教育范畴；职业培训教育，包括岗位培训、技能培训、职业资格培训、职业证书培训等。由教育部门、人力资源社会保障部门、企事业单位或其它社会组织完成，属于非学历继续教育范畴。

现代职业教育体系：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部委编制了《现代职业教育体系建设规划（2014—2020）》。这个规划从背景、总体要求、体系的基本架构、体系建设的重点任务、制度保障和机制创新、保障实施等方面进行了全面设计，是我国职教发展的指导性、方向性文件。今后职业院校的改革、创新，都要围绕这个《规划》安排开展。

职教立交桥：我国职业学校教育体系是由初等、中等到高等职业院校构成。职业院校的这种由低到高的贯通衔接，通俗称谓为“立交桥”。传统的职教学制是相互断开的，职校学生毕业后即进入就业。职教立交桥建立后，中职、高职高专、应用型本科等将完全贯通。职教学生在较低层次的职校毕业后，可选择就业，亦可选择进入更高一级学段的院校继续深造学习。

公办职校、民办职校：公办职校是指由各级政府开办的学校，民办职校是指由政府以外的社会组织、企事业单位或公民个人开办的学校。两者除办学经费投入来源不同外，其它办学质资、管理关系、学生待遇等完全相同。

职普比：这是一个职业教育统计专用术语，指的是职教学生与普通院校学生数的比例。这个比例关系，反映出国家对学校招生工作的总体计划和基本导向。

国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》指出：“各地要统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，落实好职普招生大体相当的要求，加快普及高中阶段教育”。这就是所称的“职普比达到1∶1”。

职业技能竞赛：职业技能竞赛是依据国家职业技能标准，结合生产和经营工作实际开展的以突出操作技能和解决实际问题能力为重点的、有组织的群众性竞赛活动。职业技能竞赛应坚持社会效益为主的公开、公平、公正的原则，并与职业技能培训、职业技能鉴定、业绩考核、技术革新和生产工作紧密结合。职业技能竞赛应严格执行国家有关法律、法规。各种职业技能行业可在职业技能鉴定的基础上开展职业技能竞赛。职业技能竞赛实行分级分类管理。具体分为国家级、省级、市县级。职业院校的师生通常是职业技能竞赛的主要参与者。通过竞赛，弘扬工匠精神，展示职教风采。竞赛中产生的优秀选手，将获得相关部门颁发的荣誉证书、奖金，并在就业、晋升等方面享有优先权。

世界性的职业技能竞赛，也称为职业技能的“奥林匹克”。我国是“世界职业技能竞赛”这一组织的参与国。2017年的第44届“世技赛”将在阿联酋举办。我国教育部、人力资源和社会保障部正在国内层层选拔选手组团参加。

“1+X”证书：即学历证书+职业技能等级证书。职业教育“1+X”证书制度改革。“1”是指学历证书，是由教育部门负责，院校通过制定并落实人才培养方案，学生通过相应的课程学习并获得相应的学分，可以拿到“1”，也就是“学历证书”；“X”是指代表某种技术技能的资格证书，不同的专业对应不同的资格证书。由培训评价组织作为职业技能等级证书及标准的建设主体，对证书质量、声誉负总责，并协助试点院校实施证书培训，职业技能等级标准更多是由行业组织牵头进行开发，按照相关规范，联合行业、企业和院校等，依据国家职业标准，借鉴国际国内先进标准，体现新技术、新工艺、新规范、新要求等。

西安市2020年中职招生工作相关

政策问答

1．考生如何选报中等职业学校（普通中专、职业高中、成人中专、技工学校）？

考生选报中等职业学校，在全市范围内不受地域限制，可任意选报相应学校。考生也可凭准考证、统考成绩通知单、毕业证到所报学校直接报名。

考生选报普通中专志愿（含五年制高职），城六区采取网上填报，五区二县根据各自实际自行确定填报方式。

2．报考中等职业学校有哪些优惠政策？

根据西安市财政局、西安市发展和改革委员会、西安市教育局、西安市人力资源和社会保障局《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》（市财发〔2013〕219号）和国务院办公厅《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》（国办〔2015〕5号）等文件精神，对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生、家庭困难学生、艺术类戏曲表演专业学生免除学费（艺术类其他表演专业学生除外）。免学费标准按照价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。对民办中等职业学校符合免学费条件的学生，按照当地相同类型同专业公办中等职业学校免学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免学费标准的，按民办学校实际收费标准免学费。

同时，全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生享受中职国家助学金政策，资助标准生均每年2000元。

3．什么是中高职五年制连读？

为积极推进中等职业教育与高等职业教育相衔接、构建现代职业教育体系、创新职业教育人才培养模式，我市部分省级重点中等职业学校和市属高职院校实行中高职五年制连读试点工作。所谓中高职五年制连读，就是中等职业学校与高等职业院校，采取“3+2”的分段培养模式联合招生共同培养。中等职业学校负责招生，利用三年时间，完成中职段的教学内容，学生经对应高等职业院校考核合格后，转入高等职业院校完成后两年的高职课程，经考核合格，学生获得高等职业教育大专文凭。

4．职业高中、成人中专、技工学校录生工作如何进行？

城六区重点职业高中和成人中专由市中招办组织录取，非重点职业高中在市中招办组织下，由各区组织录取。四区三县职业高中在市中招录取领导小组统一安排下，由各区县组织录取。技工学校录取工作由市人力资源和社会保障局组织。

职业高中录取新生与普通高中同步，重点职业高中在城六区统一录取会的第一阶段进行；非重点职业高中、成人中专、技工学校在城六区统一录取会的第二阶段进行。

报考职业高中、成人中专、技工学校的考生，也可凭毕业证或分数通知单到所选学校报名，由选报学校直接录取。招生学校以此种办法录取的考生，按要求到市中招领导小组统一办理录取手续。

5．五年制高职和普通中专的录取工作如何进行？

按照省上有关规定，五年制高职和普通中专的录取工作，在省考试管理中心统一组织下由市教育考试中心负责完成。实行“统一管理、分级负责”的录取体制和“在最低控制分数线上，根据考生志愿，由高分到低分，择优录取”的原则进行。